2020年自治區(qū)一號文件對標對表全面建成小康社會目標，明確提出補上“三農”短板的任務舉措。
農業(yè)農村基礎差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變，基礎設施仍然是發(fā)展的明顯短板。要鞏固提升農村道路和飲水安全，建好“四好農村路”，有序推進人口上規(guī)模自然村組通硬化路，提升農村道路暢通水平，健全“建設、養(yǎng)護、管理、運營”協(xié)調發(fā)展。建成紅寺堡、固海揚水泵站更新改造工程。實施農村飲水安全鞏固提升工程，推廣彭陽縣“互聯(lián)網+人飲”模式，到2020年全區(qū)農村自來水普及率達到85%。
教育是阻斷貧困代際傳遞、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富的治本之策。要提高農村教育質量，改善農村辦學條件，建立城鄉(xiāng)義務教育學校結對幫扶機制，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和小規(guī)模學校，提升農村義務教育質量，推進農村義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。推進“互聯(lián)網+教育”示范區(qū)建設，基本實現(xiàn)農村中小學在線互動課堂建設全覆蓋。多渠道增加普惠性學前教育資源供給。完善鄉(xiāng)村教師優(yōu)待政策，實現(xiàn)平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。
看病遠、看病難、看病貴仍然是當前農民群眾最急迫解決的現(xiàn)實問題。要提高農村醫(yī)療衛(wèi)生服務保障水平，推進標準化鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（室）建設，提升基層醫(yī)療服務能力。推進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”示范區(qū)建設，加快縣域綜合醫(yī)改，推進縣域醫(yī)療衛(wèi)生中心建設，普及遠程醫(yī)療服務。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，適當簡化本科及以上學歷醫(yī)學畢業(yè)生或者經住院醫(yī)師規(guī)范化培訓合格的全科醫(yī)生招聘程序。對應聘到艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)村工作的應屆高校醫(yī)學畢業(yè)生，給予大學期間學費補償、國家助學貸款代償。各地盤活用好基層衛(wèi)生機構現(xiàn)有編制資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可優(yōu)先聘用符合條件的村醫(yī)。完善三級醫(yī)院對口支援貧困縣醫(yī)院工作機制，確?？h域就診率達到85%以上。將大病保險政策范圍內最低報銷比例提高到60%，把更多救命救急藥品納入醫(yī)保。
農村不僅要推動物質文明的深化發(fā)展，更要推動鄉(xiāng)村精神文明的高度繁榮。要增強群眾公共文化服務獲得感，推進基本公共服務向農村延伸，提高鄉(xiāng)村文化服務中心建設水平。大力實施文化惠民工程，打造群眾性文體活動品牌。大力推廣“文化大篷車”經驗，開展寓教于樂、群眾喜聞樂見的送戲下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)活動，實現(xiàn)流動文化服務常態(tài)化。實施鄉(xiāng)村文化人才培養(yǎng)工程，推進農民文化大院特色化、民間文藝團隊多樣化發(fā)展。
加強農村社會保障體系建設，是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要任務。要加強農村社會保障和養(yǎng)老服務體系建設，實施建檔立卡貧困家庭人員參保擴面計劃，力爭實現(xiàn)法定參保人群全覆蓋。合理提高低保等社會救助水平，穩(wěn)步推進低保審批權下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，完善審核審批程序。全面落實農村低保、特困供養(yǎng)、臨時救助和困境兒童救助政策，強化兜底保障。支持社會力量參與養(yǎng)老服務事業(yè)，加大農村老飯桌等養(yǎng)老服務設施建設，提升服務水平。
需要明確的是，補短板要對照全面小康定性定量指標找出短板。我區(qū)農村情況差別比較大，短板也不盡一致。有的指標從全區(qū)看是短板，但一些地方已經達到了；有些指標從全區(qū)看已經總體完成，但個別地方仍然差距較大。各地要根據自身實際認真查找，既不要簡單地套用全國、全區(qū)的短板，更不能脫離實際、擅自加碼，補現(xiàn)代化的短板。各級黨委和政府要認真履行主體責任，對找出來的短板，逐項拿出針對性政策舉措，建立臺賬，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，一件一件抓好落實、抓出成效，確保如期全面補齊。（記者 張瑛）
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