　　面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，銀川市西夏區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全力落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。上半年，西夏區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.3%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。

　　經(jīng)濟(jì) 保持“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)

　　面對(duì)突如其來(lái)的疫情，西夏區(qū)在“穩(wěn)”和“保”的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取。

　　先講一個(gè)故事。

　　3月初，續(xù)建項(xiàng)目豐樹西夏現(xiàn)代物流園項(xiàng)目正式復(fù)工，這是今年西夏區(qū)開工的第一個(gè)項(xiàng)目。

　　“這個(gè)第一來(lái)之不易?！痹擁?xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　總投資2.3億元的豐樹西夏現(xiàn)代物流園由新加坡豐樹集團(tuán)投資建設(shè)，該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成熟后，預(yù)計(jì)每年稅收可達(dá)1600萬(wàn)元，同時(shí)為西夏區(qū)提供約200個(gè)就業(yè)崗位。

　　受疫情影響，豐樹物流園項(xiàng)目開工時(shí)間被迫推遲。

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)號(hào)角吹響，能不能以最快的速度開工？

　　開局就要搶跑。

　　為了讓項(xiàng)目盡早開工，銀川公鐵物流園提前半個(gè)多月，包車從機(jī)場(chǎng)把項(xiàng)目施工方管理人員接回，統(tǒng)一進(jìn)行隔離觀察。接著又包車趕赴安徽、河南等地接回150多名工人，并按照疫情防控要求對(duì)全部工人進(jìn)行核酸檢測(cè)。

　　開工時(shí)間耽誤了一個(gè)多月，能否把耽誤的工期搶回來(lái)？

　　起步就要沖刺。

　　該項(xiàng)目在防疫情、抓質(zhì)量的同時(shí)，為搶抓工期，將工人從100名增至150多名。不僅如此，還增加了施工機(jī)械。

　　截至目前，該項(xiàng)目整體工程已完成70%，預(yù)計(jì)今年11月全部完工。

　　據(jù)了解，豐樹物流園建成后，將利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)銀川市區(qū)貨物當(dāng)日送達(dá)，并運(yùn)用行業(yè)領(lǐng)先的理念和模式進(jìn)一步整合各類物流資源。

　　再看一組數(shù)據(jù)。

　　150.26億元與0.5%。

　　今年，西夏區(qū)堅(jiān)持項(xiàng)目為要,全力開展項(xiàng)目攻堅(jiān)，上半年完成地區(qū)生產(chǎn)總值150.26億元，同比增長(zhǎng)0.5%左右。全年謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目132個(gè)，總投資193.4億元，年度計(jì)劃投資74.9億元。其中：一產(chǎn)項(xiàng)目18個(gè)，年度計(jì)劃投資2億元；二產(chǎn)項(xiàng)目11個(gè)，年度計(jì)劃投資6.5億元；三產(chǎn)項(xiàng)目103個(gè)，年度計(jì)劃投資66.4億元；政府投資類項(xiàng)目67個(gè)，年度計(jì)劃投資23.1億元；社會(huì)投資類項(xiàng)目65個(gè)，年度計(jì)劃投資51.8億元。截至目前，132個(gè)項(xiàng)目已開復(fù)工119個(gè)，開工率90.2%。

　　寧夏善德瑞醫(yī)藥科技集團(tuán)一次性醫(yī)用口罩項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，海關(guān)監(jiān)管區(qū)建成即將封關(guān)試運(yùn)行，寧夏儲(chǔ)芯集成電路產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心等項(xiàng)目快速推進(jìn)，首個(gè)外商獨(dú)資項(xiàng)目新加坡豐樹倉(cāng)儲(chǔ)物流園將于年底建成交付使用，隆基硅15GW、智能終端產(chǎn)業(yè)園一期、教育小鎮(zhèn)一期等項(xiàng)目開工建設(shè)。

　　“目前，形成了在建項(xiàng)目快竣工、新建項(xiàng)目早開工、儲(chǔ)備項(xiàng)目抓前期的態(tài)勢(shì)，跑出了高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁加速度?！蔽飨膮^(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　今年上半年，西夏區(qū)把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心戰(zhàn)略，把互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為加快高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力引擎。

　　一批互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目已初展容顏。截至目前，中關(guān)村創(chuàng)新中心已簽約入駐企業(yè)281家；西夏區(qū)數(shù)字化節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)暨現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)投建管服一體化項(xiàng)目已簽約完成；“互聯(lián)網(wǎng)+西部快線”交易平臺(tái)、洛客（銀川）城市創(chuàng)新設(shè)計(jì)中心已投入運(yùn)營(yíng)；百度自動(dòng)駕駛商用車測(cè)試項(xiàng)目一期投入試運(yùn)行；物美集團(tuán)數(shù)據(jù)中心和新零售研發(fā)及體驗(yàn)中心項(xiàng)目、寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)數(shù)字化交易平臺(tái)項(xiàng)目正有序推進(jìn)；寧夏儲(chǔ)芯集成電路研發(fā)中心現(xiàn)已建成并安裝設(shè)備調(diào)試。

　　開放更高水平促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

　　開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　西夏區(qū)主要負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)找準(zhǔn)內(nèi)陸開放的著力點(diǎn)和突破口，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)開放和對(duì)外開放相結(jié)合，在擴(kuò)大開放的力度和廣度上下功夫，以更高水平開放促進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展。如今的西夏區(qū)已構(gòu)建起公鐵海多式聯(lián)運(yùn)大通道，基本形成以銀川為基點(diǎn)，陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。

　　上半年，西夏區(qū)交出一份驕人的成績(jī)單：鐵路臨時(shí)開放場(chǎng)站已報(bào)自治區(qū)評(píng)審，審核通過(guò)后可基本具備口岸功能；銀川國(guó)際公鐵物流港供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)計(jì)年底投入使用；深化與天津港戰(zhàn)略合作，打造以鐵路港為基礎(chǔ)，疊加海港內(nèi)陸港功能的內(nèi)陸無(wú)水港，提升鐵海聯(lián)運(yùn)水平；銀川國(guó)際公鐵物流園跨境電商公共監(jiān)管中心待銀川海關(guān)審核批準(zhǔn)，常態(tài)化開行銀川至天津港西部快線班列，實(shí)現(xiàn)“一站式、一票制、一箱到底”的多式聯(lián)運(yùn)模式，構(gòu)建面向國(guó)際國(guó)內(nèi)的公鐵海多式聯(lián)運(yùn)大通道，上半年中亞班列發(fā)運(yùn)10列440車，新增銀川至西南、華南、華東三條精品“互聯(lián)網(wǎng)+西部快線”班列，累計(jì)發(fā)運(yùn)9列225車21450噸，簽約入駐天津港集團(tuán)等企業(yè)30余家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25億元。建設(shè)運(yùn)營(yíng)新華絲路購(gòu)平臺(tái)，打造新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)絲綢之路，引領(lǐng)帶動(dòng)消費(fèi)變革；與天津港（集團(tuán)）有限公司和陜西林業(yè)集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議；申報(bào)建設(shè)中歐公鐵快線項(xiàng)目，引進(jìn)俄羅斯SLC集團(tuán)在園區(qū)注冊(cè)全資外資公司開展業(yè)務(wù)，積極對(duì)接中戰(zhàn)集團(tuán)、普基控股、聚石集團(tuán)等，為銀川國(guó)際公鐵物流園區(qū)可持續(xù)快速發(fā)展蓄勢(shì)賦能。

　　社會(huì)治理黨建引領(lǐng)亮點(diǎn)多

　　西夏區(qū)以“黨建鑄魂促發(fā)展，為民服務(wù)解難題”為載體，創(chuàng)新實(shí)施以社區(qū)黨組織為核心，小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、各類社會(huì)組織和全體居民共同參與的基層社會(huì)治理新模式，將黨組織延伸覆蓋到基層“神經(jīng)末梢”，推動(dòng)城市“細(xì)胞”有效裂變，激發(fā)多元共治的陀螺效應(yīng)，不斷提升城市社會(huì)治理精細(xì)化水平，打通基層治理的“最后一公里”。

　　大力推進(jìn)街道社區(qū)體制改革，建立7個(gè)街道大工委、25個(gè)社區(qū)“聯(lián)合黨委”，與駐區(qū)院校、部隊(duì)、企業(yè)等組織聯(lián)建140余對(duì)，建立特色功能黨小組432個(gè)，形成了縱橫貫通、互幫互學(xué)互促的融合式基層黨建“品牌”格局。全面推行“支部建在網(wǎng)格上”，構(gòu)建社區(qū)黨總支、網(wǎng)格黨支部、黨小組、樓棟黨員睦鄰點(diǎn)四級(jí)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)黨組織網(wǎng)格全覆蓋。截至目前，西夏區(qū)共設(shè)立社區(qū)黨委42個(gè)，組建網(wǎng)格黨支部129個(gè)、黨小組259個(gè)、睦鄰點(diǎn)264個(gè)。

　　強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)特色。將61個(gè)社區(qū)劃分為433個(gè)網(wǎng)格，設(shè)立33個(gè)社區(qū)服務(wù)站，綜合執(zhí)法工作人員和社區(qū)民警下沉包片246個(gè)居民小區(qū)。將轄區(qū)59個(gè)物業(yè)公司全部納入社區(qū)黨總支管理，對(duì)銀瑞物業(yè)、蘆花洲物業(yè)等16個(gè)具備條件的公司全部單獨(dú)建立黨支部，努力打造家門口的“紅色物業(yè)”。通過(guò)黨員雙報(bào)到服務(wù)管理平臺(tái)，1300余名在職黨員在居住地小區(qū)“亮身份”，深入開展政策宣傳、民事調(diào)解等特色服務(wù)393次，協(xié)調(diào)解決小區(qū)居民實(shí)際困難800余件。

　　西夏區(qū)推動(dòng)矛盾糾紛化解在萌芽、解決在基層，牢固樹立“最多跑一次”“最多跑一地”理念，選址打造社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，推動(dòng)完善基層治理體系，促進(jìn)治理能力現(xiàn)代化。整合資源，積極打造“一個(gè)中心（社會(huì)治理綜合服務(wù)中心）”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、“兩個(gè)平臺(tái)（社會(huì)治理綜合指揮中心、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心）”調(diào)度聯(lián)動(dòng)社會(huì)治理綜合體系新模式，不斷提升基層社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化水平。

　　生態(tài) 繡花功夫護(hù)山青

　　又是一個(gè)周末，西夏區(qū)西城府邸小區(qū)居民石龍?jiān)趦号呐惆橄?，再次到賀蘭山游玩。

　　從事地質(zhì)勘探的陜西人石龍，1960年來(lái)到寧夏，從此就和賀蘭山結(jié)下了不解之緣。

　　“植被少，風(fēng)沙大?！痹?jīng)的賀蘭山讓石龍一度想離開。隨著賀蘭山生態(tài)環(huán)境整治力度不斷加強(qiáng)，如今的賀蘭山山水澄明、綠意滿眼，四季有景。如果隔一段時(shí)間不去，石龍還想得很。

　　近年來(lái)，西夏區(qū)牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，在大局上謀劃、在關(guān)鍵處落子，牢牢守好改善生態(tài)環(huán)境生命線，全力做好賀蘭山綜合整治工作。

　　下好“改”的功夫。以中央環(huán)保督察組反饋問(wèn)題為突破口，主動(dòng)擴(kuò)大排查賀蘭山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)人類活動(dòng)點(diǎn)整治范圍，共拆遷整治18處。

　　下好“補(bǔ)”的功夫。2019年以來(lái)，累計(jì)投資2000余萬(wàn)元對(duì)歷史遺留的云山礦坑和13處盜采坑點(diǎn)、3處無(wú)主渣臺(tái)開展生態(tài)修復(fù)治理工作。通過(guò)削坡覆土、播撒草籽等措施，累計(jì)完成歷史遺留礦山修復(fù)總面積1970畝；整治無(wú)主渣臺(tái)近萬(wàn)平方米，實(shí)施套門溝礦區(qū)道路兩側(cè)生態(tài)治理項(xiàng)目，累計(jì)完成治理面積950余畝，種植各類喬灌木20余萬(wàn)株。

　　下好“護(hù)”的功夫。2019年西夏區(qū)政府投資1369.48萬(wàn)元，對(duì)2000畝歷史遺留礦坑開展生態(tài)修復(fù)，工程措施包括地形地貌整治工程、客土回填工程、生態(tài)恢復(fù)及消除地質(zhì)災(zāi)害隱患工程等。目前，完成削坡40.6萬(wàn)立方米,拉運(yùn)土方35.56萬(wàn)立方米，全面提升賀蘭山環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)功能。

　　下好“融”的功夫。作為全國(guó)全域旅游示范縣區(qū)，西夏區(qū)堅(jiān)持生態(tài)綠化與全域旅游融合發(fā)展。將西夏區(qū)旅游資源與賀蘭山東麓淺山區(qū)生態(tài)廊道建設(shè)成果進(jìn)行深度融合，建成具有賀蘭山典型地質(zhì)特點(diǎn)的綜合性公園，形成山水林田湖草配置適宜、動(dòng)植物群落多樣穩(wěn)定、小型生態(tài)圈可持續(xù)循環(huán)的淺山區(qū)近自然式生態(tài)布局，輻射帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)旅游、休閑、觀光和文化等產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。

　　下好“修”的功夫。始終將賀蘭山東麓生態(tài)修復(fù)作為一項(xiàng)常規(guī)性工作常抓不懈。按照多元投融資、共建共護(hù)發(fā)展思路，發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，建立多元融資機(jī)制促效益。建立網(wǎng)格化管理模式，共劃分網(wǎng)格412個(gè)并繪制網(wǎng)格管理分布圖，將人、事、地、物、組織全部納入網(wǎng)格管理，把環(huán)保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。

　　民生讓百姓露出幸福笑容

　　女兒的病得到及時(shí)醫(yī)治，楊海成笑了，他可以安心在建筑工地打工，一個(gè)月收入4000多元。

　　父母白天在日間照料中心吃飯休息，享受公益照料員細(xì)心照顧，張生榮、常兆乾兩家的勞動(dòng)力被“解放”出來(lái)，紛紛帶著笑容外出務(wù)工。

　　同陽(yáng)新村曾是自治區(qū)級(jí)貧困村。2017年，該村已光榮脫貧出列，僅剩楊海成、張生榮、常兆乾3戶建檔立卡戶。今年，西夏區(qū)對(duì)標(biāo)對(duì)表脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)“四查四補(bǔ)”，實(shí)現(xiàn)660戶2801名建檔立卡貧困人口高質(zhì)量脫貧退出。南梁農(nóng)場(chǎng)掛牌督戰(zhàn)有序推進(jìn)，全面完成自治區(qū)掛牌督戰(zhàn)工作涉及西夏區(qū)的15個(gè)方面38個(gè)問(wèn)題整改。制定《西夏區(qū)政策保障兜底工作實(shí)施方案》，對(duì)政策性保障兜底對(duì)象29戶135人，由29名縣處級(jí)干部“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)行“老飯桌”、日間照料、集中供養(yǎng)等多種方式進(jìn)行兜底保障。9月，該村最后3戶建檔立卡戶將進(jìn)入脫貧退出程序。

　　露出幸福笑容的不止建檔立卡戶。

　　今年，西夏區(qū)放寬臨時(shí)救助條件、簡(jiǎn)化低保審批程序，推進(jìn)社會(huì)救助精準(zhǔn)有效，發(fā)放各類社會(huì)救助資金2460.81萬(wàn)元，為334名重點(diǎn)退役軍人優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放撫恤生活費(fèi)215.4萬(wàn)元。為了保障居民就醫(yī)，西夏區(qū)落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作保障機(jī)制，撥付648萬(wàn)元保障轄區(qū)23家城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行，組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)82支，好大夫家庭醫(yī)生簽約服務(wù)簽約居民14.16萬(wàn)人，簽約率達(dá)39.34%。

　　笑得燦爛的還有老師、學(xué)生和家長(zhǎng)。

　　今年上半年，西夏區(qū)教育頻出大手筆。

　　銀川市第十四中學(xué)加入北方民族大學(xué)合作共同體，推動(dòng)義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施西夏區(qū)第十七小學(xué)、西夏區(qū)南梁幼兒園等教育項(xiàng)目16個(gè)，引進(jìn)銀川一中西夏校區(qū)、銀川二十一小西夏校區(qū)、銀川一幼西夏分園，全面啟動(dòng)教育小鎮(zhèn)一期建設(shè)。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理有序推進(jìn)，公辦幼兒園達(dá)到23所，普惠園增至42所，普惠幼兒占比達(dá)到79.3%。

　　看著西夏區(qū)風(fēng)華小區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目西區(qū)已經(jīng)封頂?shù)?棟樓，搬遷戶陳明笑了。

　　今年，西夏區(qū)實(shí)施風(fēng)華小區(qū)、橡民A區(qū)等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目共22個(gè)，總投資56.98億元，年度計(jì)劃投資19.34億元，涉及改造住戶8007戶。項(xiàng)目建成后，可有效解決棚戶區(qū)市政設(shè)施配套不完善、居住環(huán)境差等問(wèn)題，改善住房困難群眾居住條件，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能布局。

　　48個(gè)老舊小區(qū)的居民也笑了。

　　西夏區(qū)計(jì)劃總投資10.10億元實(shí)施自治區(qū)人民醫(yī)院家屬區(qū)、西夏小區(qū)等老舊小區(qū)改造，目前已開工11個(gè)小區(qū)，第二、三批37個(gè)小區(qū)正在開展項(xiàng)目前期工作，計(jì)劃年內(nèi)開工。（記者喬素華）

銀川—天津港直達(dá)班列開行。