6月12日，記者從寧夏自然資源廳獲悉，近日由自治區(qū)自然資源廳、林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)的《寧夏用地用林用草聯(lián)動(dòng)審查報(bào)批實(shí)施方案》明確，我區(qū)將加速推進(jìn)自然資源和林草工作深度融合，打破“土地、林地、草地獨(dú)立審批”的傳統(tǒng)模式，實(shí)行用林用草審查與用地審查同步開(kāi)展，破除業(yè)務(wù)、制度和信息壁壘，實(shí)現(xiàn)信息互通、問(wèn)題共商、制度銜接、成果共享，全力提高審批質(zhì)效。
用地用林用草聯(lián)動(dòng)審批適用范圍包括自治區(qū)政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用項(xiàng)目；國(guó)務(wù)院授權(quán)，由自治區(qū)政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的交通、能源、水利等單獨(dú)選址項(xiàng)目；自治區(qū)政府授權(quán)，由設(shè)區(qū)的市審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用事項(xiàng)；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤事項(xiàng)；直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的工程設(shè)施；已辦理林地、草地許可，需申請(qǐng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的項(xiàng)目，按原程序申報(bào)建設(shè)用地。
“在聯(lián)審聯(lián)報(bào)流程構(gòu)建上，方案明確要堅(jiān)持國(guó)土空間唯一性和地類唯一性?！弊灾螀^(qū)自然資源廳國(guó)土空間用途管制處副處長(zhǎng)申鍔介紹，我區(qū)以“國(guó)土三調(diào)”成果為底版，根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃及“三區(qū)三線”劃定成果，構(gòu)建“一套材料申報(bào)、一個(gè)窗口受理、一個(gè)系統(tǒng)并聯(lián)、一并現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、一個(gè)出口反饋”的自然資源要素保障新機(jī)制。在用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)階段，同級(jí)林業(yè)草原主管部門(mén)也參加會(huì)審，提前解決用地用林用草矛盾。用地單位可以一次性將用地申請(qǐng)及相關(guān)材料提交至市、縣（區(qū)）自然資源主管部門(mén)，由部門(mén)間并聯(lián)審查、聯(lián)合開(kāi)展工作。市縣政府則對(duì)自然資源部門(mén)匯總形成的用地報(bào)件進(jìn)行審查，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。自治區(qū)自然資源廳、林業(yè)和草原局會(huì)同步對(duì)用地用林用草事項(xiàng)進(jìn)行審查，并由自治區(qū)自然資源廳匯總報(bào)件資料，提出審查意見(jiàn)，報(bào)自治區(qū)政府批準(zhǔn)建設(shè)用地。
同時(shí)，兩個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)審批讓申請(qǐng)查驗(yàn)事項(xiàng)有了更多整合優(yōu)化環(huán)節(jié)。除合并申報(bào)資料、編制報(bào)告，整合勘驗(yàn)程序外，出具相關(guān)票據(jù)、計(jì)算費(fèi)用及組織復(fù)墾驗(yàn)收等也合并進(jìn)行，以此減少重復(fù)工作，簡(jiǎn)化辦事流程，為用地單位提供更多便利。
“全區(qū)各級(jí)自然資源、林業(yè)草原部門(mén)將建立聯(lián)動(dòng)審批工作機(jī)制，成立工作專班，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成工作合力，確保聯(lián)動(dòng)審批各項(xiàng)要求落實(shí)落地?！弊灾螀^(qū)自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我區(qū)還將在實(shí)現(xiàn)審批系統(tǒng)互聯(lián)互通基礎(chǔ)上，將用地用林用草審批整合到寧夏行政審批系統(tǒng)，確保各環(huán)節(jié)同步流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審查。系統(tǒng)性整合、優(yōu)化流程、技術(shù)支撐等諸多舉措，將讓自治區(qū)級(jí)用地用林用草審查審批承諾辦結(jié)時(shí)間由原33個(gè)工作日壓縮至23個(gè)工作日以內(nèi)，審批效率提升30%以上。（記者 張唯）
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