寧夏新聞網訊（通訊員 李雨欣）截至2024年底，鹽池縣灘羊企業(yè)減免各項稅費從2019年的一百多萬元增加至2024年的五百多萬元，年均增長率超過50%，這個數字背后，是鹽池縣稅務局深耕基層征管創(chuàng)新，以“強基工程”破解傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)轉型升級難題的生動實踐。
鹽池縣稅務局征管股股長張波的筆記本里，記錄著這個西北小城的產業(yè)突圍之路：全縣現(xiàn)有灘羊養(yǎng)殖戶10394萬戶，灘羊飼養(yǎng)量穩(wěn)定在330萬只以上，近期羊肉價格漲幅約3%……“鹽池灘羊”作為鹽池縣農民脫貧致富的“鐵桿莊稼”和農業(yè)農村發(fā)展的“一號”產業(yè)，鹽池縣稅務局始終關注灘羊產業(yè)發(fā)展情況，助力企業(yè)發(fā)展走穩(wěn)走實。
鹽池縣稅務局在調研過程中發(fā)現(xiàn)癥結：傳統(tǒng)養(yǎng)殖戶占60%以上，多數為家庭作坊式經營，財務管理混亂；部分加工企業(yè)長期停留在初級分割階段，研發(fā)投入不足；銷售渠道依賴線下，電商滲透率不足。這些問題不僅制約產業(yè)發(fā)展，更給稅源監(jiān)管和政策落實帶來問題。
鹽池縣稅務局以灘羊產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為出發(fā)點，組建由征管、納服、稅政骨干構成的“灘羊管家”團隊，創(chuàng)新推出“二維賦能”工作法：
一維賦智：打造全周期“養(yǎng)殖賬簿”
鹽池縣稅務局通過加強與市場監(jiān)管、農業(yè)農村等部門的信息共享，建立灘羊產業(yè)全鏈條稅收征管臺賬，實現(xiàn)了對產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的精準監(jiān)管。在加工環(huán)節(jié)，稅務干部發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在成本核算不規(guī)范、發(fā)票開具不及時等問題。對此，鹽池縣稅務局組織青年志愿服務團隊主動靠前服務，深入企業(yè)講解規(guī)范財務管理，提高納稅遵從度。同時，積極引導企業(yè)開展技術創(chuàng)新，提升產品附加值。寧夏鹽池縣鑫海食品有限公司財務負責人表示：“在稅務部門的指導下，我們加大了研發(fā)投入，開發(fā)出了一系列高端灘羊肉制品，不僅市場銷量大增，稅收貢獻也顯著提高?！痹阡N售環(huán)節(jié)，稅務部門關注到電商平臺的興起為灘羊產業(yè)帶來了新的機遇。于是，主動對接線上銷售企業(yè)，為企業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策輔導，幫助企業(yè)降低運營成本。如今，越來越多的灘羊產品通過電商平臺走出了小縣城，走上了全國各地的餐桌。
二維賦能：構建全鏈條“服務矩陣”
在灘羊產業(yè)園區(qū)，花馬池分局的稅管員們會定期帶著“政策錦囊”走訪企業(yè)。針對初創(chuàng)企業(yè)，推出“開業(yè)禮包”和“套餐式”輔導；對重點企業(yè)實施“一企一策”精準滴灌。2024年累計解決發(fā)票開具、成本核算等問題82個，幫助9家企業(yè)規(guī)范財務管理。
鹽池縣稅務局始終堅持打好服務“提前量”，升級服務“軟硬件”。針對羊肉生產經銷企業(yè)問需求、講政策、解難題，推出“政策線上推＋疑問微信答＋疑難上門答”為一體的全流程式服務，提供全方位的稅收政策支持，手把手開展納稅輔導，就稅收優(yōu)惠政策享受、網上辦稅流程等事項進行重點輔導，節(jié)約納稅人辦稅時間，切實解決企業(yè)銷售旺季諸如發(fā)票提額、申報表實操等涉稅難點。
數字見證著鹽池縣灘羊產業(yè)的蛻變，近三年灘羊企業(yè)銷售額年均增長率達到35.62%，規(guī)?；B(yǎng)殖比例達到93%，全縣農民收入一半以上來自灘羊產業(yè)，品牌價值達120.68億元?！皬娀皇切扌扪a補，而是系統(tǒng)重構。”征管一線干部閆曉深有感觸，“我們利用征管5C數據動態(tài)監(jiān)測產業(yè)鏈運行，既服務決策又防范風險。”養(yǎng)殖大戶戴軍則用“三變”總結變化：“羊圈變車間、牧草變專利、牧民變股民。”
在鹽池縣灘羊產業(yè)園調研時，鹽池縣稅務局黨委書記、局長楊繼榮表示：“我們正探索‘以數治稅+以稅輔政’模式，通過稅收大數據分析，為縣委、縣政府制定產業(yè)政策提供參考。”
窗外，滿載灘羊產品的冷鏈車正駛向高速公路，這個西北小城的特色產業(yè)，在“強基工程”的賦能下，將沿著數字化、品牌化、集群化的道路加速奔跑。
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